Stadtforum Stadt in der sozialen Balance

1. Begegnungsorte in den Stadtteilen sichern und weiterentwickeln

Zusammenfassung: Vielen Teilnehmenden war deutlich bewusst, dass jede Person, nach den eigenen Möglichkeiten, selbst frühzeitig aktiv werden muss, um im Alter davon zu profitieren. Es wurde die zeitversetzte Gegenseitigkeit von Hilfe und Engagement, als gegenseitiger Prozess von Geben und Nehmen, thematisiert. Wer sich für bzw. im Stadtteil engagiert, sorgt selbst mit dafür, dass eine gute Gemeinschaft und ein gutes Netzwerk entsteht und kann im Alter wiederum von Hilfe profitieren.

Maßnahmen: 

• Absicherung und Weiterentwicklung der bisher bestehenden altengerechten inklusiven Quartiersentwicklungsprojekte
• Weiterentwicklung und konzeptionelle Rahmung der Begegnungsorte und Quartiersprojekte

2. Niedrigschwelliger Zugang zu und Sichtbarkeit von Informationen in den Stadtteilen verbessern

Zusammenfassung: Münster ist eine Stadt mit einem vielfältigen Bildungs-, Engagement- und Freizeitangebot für alle Altersgruppen und Bevölkerungsschichten. Viele Seniorinnen und Senioren sind darüber hinaus digital aktiv und interessiert. Trotzdem wurde es als überaus wichtig herausgestellt, dass auch weiterhin ein analoger, niedrigschwelliger und möglichst inklusiver Zugang zu Informationen notwendig ist und erwünscht und gefordert wird. Hier sollten auch die Orte miteinbezogen werden, die als Schnittmenge für viele ältere Menschen bekannt sind, wie z.B. Hausarztpraxen und Apotheken. Um bereits zu Beginn des Ruhestandes gut informiert in den Ruhestand zu gehen, wurde die Idee diskutiert, von Seiten der Arbeitgeber ein sogenanntes „Off-Boarding“ als Pendant zum „On-Boarding“ für Berufseinsteiger zu installieren. Hier könnten bereits im letzten Arbeitsjahr vor dem Rentenbeginn die Weichen für ein Engagement in der Ruhestandtsphase gelegt werden.

Maßnahmen:

• Neuauflage und Aktualisierung der stadtteilbezogenen Broschüren „Älter werden in….“
• Aktivierung und Weiterentwicklung der App „gut versorgt in Münster“
• Verbesserung des digitalen Angebotes auf der Website des Sozialamtes
• Weiterentwicklung der stadtteilbezogenen Arbeitskreise „Älter werden in….“

3. Präventive Ansätze stärken

Zusammenfassung: Die Teilnehmenden waren sich einig darüber, dass es wichtig ist, die bestehenden präventiven Ansätze für eine Teilhabe im Alter zu stärken und auszubauen, um für alle Menschen in Münster möglichst gleiche Chancen für ein gutes Älterwerden zu bieten. Dabei ist zu beachten, dass diese Ansätze nicht nur auf Bildungs-, Fortbildungs- und Weiterentwicklungsniveau setzen, sondern auch über viele niedrigschwellige gemeinschaftsfördernde, interkulturelle und inklusive Kommunikations- und Begegnungsmöglichkeiten wie z.B. Feste und Feiern, Klön-Cafés und Mittagstische sowie Sportaktivitäten verwirklicht werden.

Maßnahmen:

• Ausbau und konzeptionelle Rahmung der präventiven Hausbesuche ab dem 75. Geburtstag

1. Mehr Begegnungsorte schaffen

Zusammenfassung: Um die soziale Infrastruktur im Stadtteil zu stärken, sollen mehr Begegnungsorte geschaffen werden. Diese Orte fördern den Austausch zwischen Menschen unterschiedlicher Herkunft und Lebensweisen, machen die Vielfalt sichtbar und bieten Räume für gemeinsames Gestalten. Durch von Beginn an von den Menschen (mit-)organisierte und geplante Angebote können die Einwohner*innen ihren Stadtteil mitgestalten und weiterentwickeln – was dann weitere, neue Infrastrukturen schafft.

Maßnahmen:

• Eine konkrete Maßnahme ist die Einrichtung zusätzlicher multifunktionaler Begegnungsorte, welche unterschiedliche Bereiche und Felder wie Jugendarbeit, Schule, Kunst/Kultur und Sport einbeziehen. Diese Räume bieten Synergieeffekte durch die Vernetzung unterschiedlicher Akteur*innen, wobei sowohl haupt- und ehrenamtliche Strukturen und Angebote vorhanden und verknüpft sind. Diese Orte müssen bestimmte Qualitätskriterien erfüllen: Z.B. müssen Jugendliche sie kostenlos als Treffpunkte nutzen können, es müssen öffentlich zugängliche Freiflächen integriert sein, außerdem sollten sie sowohl als Treffpunkte für Vereine wie auch für informelle Begegnungen dienen.
• Eine zweite Maßnahme besteht darin, dieses in der Diskussion erarbeitete Ergebnis in die bestehenden Verwaltungsprozesse zu integrieren und mit anderen Stadtentwicklungsvorhaben, wie der Standortentwicklungsstrategie 2030+ zu verknüpfen. Für Amt 36 bedeutet das die Umsetzung der Ziele des Migrationsleitbildes 2025-2030 hinsichtlich der Begegnungsorte sowie die Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem Stadtplanungsamt.

2. Münster als weltoffene Stadt soll eine Vorreiterrolle bei der Bekämpfung von Rassismus und bei der Förderung des gesellschaftlichen Zusammenhalts einnehmen und dies durch Implementierung von passgenauen Maßnahmen umsetzen.

Zusammenfassung: Eine wichtige Erkenntnis war, dass Rassismus in der Gesellschaft weit verbreitet ist und sowohl individuell (Einstellungen), institutionell als auch in gesellschaftlichen Strukturen verankert auftritt. Daher muss Rassismus politisch auf allen Ebenen bekämpft werden. Es ist wichtig, rassistische Einstellungen abzubauen und strukturelle Bedingungen zu schaffen, die das Vertrauen in die Institutionen stärken. Kommunen spielen hierbei eine zentrale Rolle.

Maßnahmen (Stärkung des Engagements der Stadt Münster durch):

• Europäische Städtekoalition gegen Rassismus (ECCAR): Umsetzung des 10-Punkte-Aktionsplans. Die Stadt Münster ist der ECCAR im Jahr 2018 beigetreten.
• Kommunale Allianzen und Strategien gegen Rassismus und Hass (Komm.A): Einbindung der Prozessergebnisse und Handlungsempfehlungen. Münster gehört zu den ca. 50 Netzwerkkommunen des bundesweiten Programms Komm.A
• Charta der Vielfalt: Aktualisierung der Selbstverpflichtung. Die Stadt Münster ist der Charta der Vielfalt im Jahr 2009 beigetreten.
• Ausbau von Vernetzung und Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Akteur*innen innerhalb und außerhalb der Kommune im Handlungsfeld (Anti-)Rassismus und Diskriminierungssensibilität, Realisierung von konkreten Kooperationsprojekten

3.   Partizipationsprozesse direkt im Sozialraum initiieren

Zusammenfassung: Zur Erhöhung der Beteiligungsquote von Einwohnenden im Verhältnis zur Beteiligung von mit den jeweiligen Themen betrauten Fachkräften sollen Partizipationsprozesse direkt im Sozialraum durchgeführt werden. Die Durchführung von Partizipationsprozessen im Sozialraum, d.h. etwa in einem Stadtteil, erhöht die Zugänglichkeit und ermöglicht eine direkte Einbindung der Menschen vor Ort.

Maßnahmen: 

• Partizipationsprozesse sollen nicht nur im Zentrum der Stadt, sondern an Orten durchgeführt werden, an denen sich die Einwohnenden ohnehin schon aufhalten. Exemplarisch wird hier ein Geflüchtetenheim und ein Stadtteilhaus genannt. 
• Als weitere spezifische Maßnahmen zur Umsetzung dieses sozialraumorientierten Ansatzes wird vorgeschlagen, für die partizipativen Prozesse auf öffentliche Freiflächen und Räume zurückzugreifen, die auch informelles und spontanes Engagement der Menschen ermöglichen. 
• Weiterhin sollen in diesen Räumen dann neben den klassischen Workshop-Formaten auch kreative und experimentelle Formen, wie etwa Pop-up-Events genutzt werden.

Schwerpunkt 1: Engagement in seiner Vielfalt sehen, anerkennen und beflügeln

1. Zentrale Ansprechperson bei der Kommune

Zusammenfassung: Die Teilnehmenden haben den Wunsch geäußert, dass es bei der Kommune eine zentrale Ansprechperson geben soll, die als Bindeglied zwischen gemeinnützigen Organisationen, Vereinen sowie Initiativen und der öffentlichen Verwaltung fungiert. Sie soll dabei unterstützen, Anliegen und Fragen zu kanalisieren und an die richtigen Stellen weiterzuleiten. Eine zentrale Ansprechperson soll die Zusammenarbeit erleichtern, für einen reibungslosen Informationsfluss sorgen und Vereine so in ihrer Arbeit unterstützen.

Maßnahmen:  

• Es sollte geprüft werden, wie eine solche Ansprechstelle möglichst effektiv in der bestehenden Struktur der Stadtverwaltung etabliert werden könnte.

2. Zugang zu Räumen

Zusammenfassung: Der Zugang zu (kosten-)freien Räumen ist für gemeinnützige Vereine und Initiativen sehr wichtig, weil sie ihnen einen Ort bieten, an dem sie sich treffen, planen und ihre Aktivitäten durchführen können. Räume ermöglichen es den Mitgliedern, sich auszutauschen, gemeinsam Ideen zu entwickeln und Projekte umzusetzen. Ohne diese könnten viele Vereinsaktivitäten nur schwer oder gar nicht stattfinden, was die Arbeit und den Zusammenhalt im Vereins erschweren würde. Die Teilnehmende wünsche sich deshalb eine Übersicht von Räumen, die von gemeinnützigen Organisationen, Vereinen und Initiativen in Münster genutzt werden können.

Maßnahmen:

• Räume werden von Initiativen und Vereinen in ersten Linie in deren Quartieren und Stadtvierteln gesucht. Daher sollte die Vermittlung dort vor Ort erfolgen beispielsweise mit Unterstützung durch das Quartiersmanagement.

3. Unterstützung und Beratung in der Gründungsphase

Zusammenfassung: In der Gründungsphase von gemeinnützigen Organisationen, Vereinen und Initiativen müssen viele Dinge geklärt werden, wie die Satzung, die Organisationsform, die Finanzierung und rechtliche Fragen. Es wurde befürwortet, dass in der Startphase Zugang zu Beratungen angeboten wird. Eine Idee war, dass dieser Zugang durch die Ausgabe von Beratungsgutscheinen ermöglicht wird.

Maßnahmen:

• Die FreiwilligenAgentur bietet bereits Beratungen und Weiterbildungen für Organisationen an, z.B. zu den Themen Freiwilligenmanagement und Gewinnung von Freiwilligen.
• Die FreiwilligenAgentur kann sich vorstellen in Zukunft auch Beratungen in der Gründungsphase zu ermöglichen.

Schwerpunkt 2: Gemeinschaften bilden und Engagement lernen

1. Vielfältig engagiert

Münsters Stadtgesellschaft ist vielfältig engagiert und viele Dinge werden selbst in die Hand genommen: als Einzelperson, in Nachbarschaften, in Vereinen und Organisationen, aber auch zunehmend informell in Initiativen und Gruppierungen. Dieses Engagement ist ein hohes Gut und unverzichtbar für die soziale Balance in unserer Stadt. Das gilt es durch gute Rahmenbedingungen zu fördern ohne dabei die Grenzen des Engagements aus den Augen zu verlieren.

2. Community Empowerment

In unserer Stadt müssen die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, Menschen aus eher geschlossenen, als schwer erreichbar geltenden Communities zu erreichen, zu empowern und aktiv einzubinden. Community-basierte Ansätze können dabei helfen, gemeinsam mit Betroffenen aus marginalisierten Personengruppen und Stadtteilen Gemeinschaft zu stiften, Wissen über die Herausforderungen in den Stadtteilen und Quartieren zu fördern und gemeinsam dafür Lösungen zu entwickeln und soweit möglich dann auch umzusetzen.

3. Starke Partnerschaft

Ehrenamt braucht Hauptamt: Engagement kann nur gelingen, wenn es gut funktionierende Strukturen gibt, welche Ehrenamt und Hauptamt auf Augenhöhe verbinden. Dazu gehören in der Stadt in der sozialen Balance zentrale Ansprechpersonen in der Stadtverwaltung.

Maßnahmen: Handlungsprogramm

Auch auf den Ergebnissen des Workshops aufbauend, wird der Rat der Stadt Münster voraussichtlich am 2. Juli 2025 über ein Handlungsprogramm „Gesunde Stadt Münster“ beraten, welches diese Aspekte berücksichtigt.

1. Begegnungsräume erhalten und schaffen

Zusammenfassung: Öffentlich nutzbare, barrierefreie Grünflächen, Plätze und multifunktionale Räume fördern nicht nur den sozialen Austausch in der Nachbarschaft - sie tragen ebenfalls zur Verbesserung des Quartiersklimas bei. Nachhaltige Maßnahmen wie Fassaden- und Dachbegrünungen sowie die Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs leisten einen wichtigen Beitrag zur Erhöhung der Lebensqualität im Wohnquartier und zur Förderung einer umweltbewussten, zukunftsfähigen Stadtentwicklung. Die Workshop-Teilnehmenden haben besonderen Wert auf öffentliche Grün- und Freiflächen sowie Gemeinschaftsflächen in den Quartieren gelegt, wenngleich dies teilweise eine höhere Bebauung bedeutete.

Maßnahmen: Die Quartiersentwicklung im Neubausegment hat über den erforderlichen Anteil an Grünflächen, der in der einzuhaltenden Förderrichtlinie Öffentliches Wohnen NRW 2025 vermerkt ist, ein mögliches Steuerungsinstrument für die quantitative und qualitative Schaffung von Grün- und Freiflächen. Im Sinne einer ganzheitlichen Stadtentwicklung sollte daher der über das Modell der Sozialgerechten Bodennutzung Münster geregelte Anteil an öffentlich geförderten Wohneinheiten dringend beibehalten werden.

2. Nutzer*innengruppen in Wohnquartieren durchmischen

Zusammenfassung: Die breite Durchmischung von Nutzer*innengruppen in Wohnquartieren fördert eine vielfältige und inklusive Gemeinschaft. Barrierefreie und altersgerechte Wohn- und Quartiersangebote ermöglichen es Menschen mit unterschiedlichen Bedürfnissen gemeinsam zu leben und voneinander zu profitieren. Zudem forderten die Teilnehmenden ein umfassendes Nahversorgungsangebot in Quartiersnähe.

Maßnahmen: Gemeinschaftswohnprojekte sollten schon frühzeitig im Bauleitplanverfahren berücksichtigt werden. Über dezidierte Städtebauliche Verträge kann die Ziel- und Nutzer*innengruppe für gemischte Wohnquartiere rechtlich festgehalten und gesteuert werden.

3. Etablierung eines Quartiersmanagements

Zusammenfassung: Ein effektives Quartiersmanagement trägt wesentlich dazu bei das Zusammenleben im Quartier zu organisieren und zu verbessern, indem es eine zentrale Ansprechperson für alle Belange bietet.

Maßnahme: Die Etablierung eines gesamtstädtischen Quartiersmanagements.